甚至于在某些紧急时候,军国大事,宰相也是可以直接决策的。 这是内阁和宰相的本质不同。 终明一朝,无论是内阁还算六部,都没有决策权。 所谓事无大小,悉禀圣听。 按照大明的典制,朝廷上的政务,大到军国大事,小到刑事案件的审核判决结果,都需要呈报皇帝,批准后才可以执行。 各部的奏疏,都只是建议而已。 换句话说,只要皇帝怠政,朝廷就会陷入全面瘫痪的状态。 这也是后来司礼监批红应运而生的原因,但是即便是有司礼监在,还是有许多紧要事务,是司礼监无法决定的。 便如万历皇帝二十余年不曾临朝,即便有内阁和司礼监,还是导致国家机构近乎处于半停摆的状态。 将决策权完全收归君上,必然会导致所有的 力就 到皇帝一个人身上。 毕竟,朝廷所有的政务都仰仗着他老人家来决定呢。 内阁就是为此而设! 明以前的宰相讲究不历州县,不拟台省。 明其实也有这个惯例。 但是明讲究的是不历州县,不拟六部。 至于内阁,则没有这个讲究。 没有地方巡抚的经验,绝无可能在六部当中成为尚书,最高只能做到侍郎,但是却可以入阁。 原因就在于。 内阁的作用,并不在于具体处理政务,毕竟票拟并非决策。 内阁真正的用处,在于调和君上和外朝的矛盾。 具体的政务处理方案,有从地方脚踏实地,一步步走上来的尚书把关,出不了大错。 所以内阁,更多的需要的是八面玲珑,处事周到的权术者,这也是内阁多从翰林中选用的原因。 既然要调和内外,首先就要跟皇帝亲近,翰林天生便是侍从之臣,在这一点上有无与伦比的优势。 其次,朝廷基本上每三年科考一次,选出一甲及部分二甲的进士,大约十到十五人,入翰林院充庶吉士。 观政三年之后,不合格者直接下放州县,考核合格者授编修,再三年,入部院理政,大多从郎中或者巡按御史做起。 此番一步步的向上,最终成为六部侍郎之一,这个过程当中,通常不会在一个部门,而会在多个部门当中 转。 只有每个部门都做的相对出 ,才会被简拔入阁,成为正式的阁臣。 这是一个残酷的筛选过程。 尤其是被外放到部院之后,他们不仅需要和自己的同辈翰林竞争,还需要和从地方迁升上来的官员竞争。 相对于这些官员,他们没有地方理政的经验,所以只能不断学习,同时运用自己的策略权术,来取得进步。 在这个过程当中,需要和外朝建立良好的关系,蓄养声望,拉拢势力。 一旦其中有一两步走错,那么就会被残酷的淘汰到州县去做理政官,再无入阁机会。 如此一遍遍的筛选,才能选出真正能够调和内外的内阁大臣,自然个个出众。 但是这么做有一个巨大的坏处, 争! 第129章 争之祸 大明的 争并不是偶然出现,而是和内阁的设立崛起息息相关。 这其实很容易理解。 大明朝廷的斗争史,实际上分成三个阶段,文武之争,阁部之争, 争。 文臣斗倒了勋戚,内阁就开始和六部争权。 后来出了一个张居正,把六部 的没脾气,内阁自己就开始结 内斗。 斗着斗着,大明王朝就没了。 所以大明的 争,实际上始于内阁。 六部掌握朝廷的实权,内阁想要权 六部,就只能通过拉拢朝廷官员。 同时,内阁肩负着调和内外的职责,本身就需要和外朝的诸多大臣打好关系。 天时地利俱在,自然而然的便会结 。 这一点,朱祁钰十分清楚。 但是,若因为担心结 ,就打 内阁,也不可取。 老朱家的皇帝是什么 子,朱祁钰见得多了。 从一定程度上来说,内阁是加强了皇帝对于外朝的控制。 所以即便他不做,后来人也会做。 朱祁钰没记错的话,内阁被进一步重用,正式出现首辅次辅的界限,也就是在天顺年间。 这和谁做皇帝没关系,只是因为朝廷需要。 所以作为皇帝,他还是需要扶持内阁。 而且不仅如此,只有在他手里摸索出一套可以遏制 争,限制内阁的体制,他才能放心。 争固然可怕,但是就内阁对于国家的作用而言,实际上是利大于弊。 六部,内阁,司礼监,是一个稳定的政治体制,可以最大限度的保证朝廷的正常运转。 六部和皇帝这个政治体制,只有两头,太不稳定。 要么是皇帝权 六部,任意妄为,把国家立刻就作没了,如他那个倒霉哥哥。 要么是六部 过皇帝,重新回到宰相时代,甚至诞生权臣。 当然,有太祖的 令,大概率不会。 但总归来说,双方都没有退路,矛盾一起,必有一方被 制。 内阁就能很好的缓解这一点。 所以现阶段来说,加强内阁是必要的。 内阁的存在不是错误,如果它只是一个调和内外的机构,那么有利无弊。 错误在于,它越过了六部,成为了实质上的百官之首。 六部是不会结 的,因为六部各有实权,这份实权人人想要, 本结不成 。 但是内阁可以。 因为内阁沟通内外,和外朝并无太多权力上的 叉,所以才可以和六部当中的官员结 。 想要遏制 争,治标的法子,是保持六部的超然地位,打 内阁。 但是内阁大多数时候,是站在皇帝这边的,这相当于自断臂膀。 所以想要治本,就得从 上来。 孟子说的好,入则无法家拂士,出则无敌国外患者,国恒亡,然后知生于忧患而死于安乐也。 这帮文臣,就是过的太安逸了。 想要遏制 争,只要保持好勋戚武将的地位,六部和内阁,自然而然的就会联合起来对抗勋戚。 没有所谓的阁部之争,也就不会有 争的内耗。 与此同时,所谓非翰林不得入阁的规矩,也得改掉。 只有消除掉部院大臣和阁臣在选拔上的区别,将内阁变成一个正常的朝廷部门,打消掉那股该死的优越 。 这一点,朱祁钰有着清醒的认知。 他没想着大明王朝能永世不倒,万万年长。 但是既然重活一世,他自然要竭力让大明延续的更久一些,也算对得起列祖列宗。 所以对于内阁,既要用,又要防,得摸索出一套行之有效的法子。 目前他还没有太多的头绪。 但是事情要一步步做,就算要打 ,至少也要先将内阁扶起来,才能再谈后面的事。 ………… 内阁。 下朝之后,陈循和高谷两人回到内阁直房,默契的都没有说话,而是各自回到自己的直房,借处理政务,平静自己 动的心绪。 直到天黑时分,手头的奏疏都处理的差不多了。 新鲜出炉的户部尚书谨身殿大学士入直文渊阁,俗称次辅的陈循老大人,才迈步来到了高谷的直房,道。 “世用兄,今 一同下衙,如何?” 高谷放下手中的笔,起身颔首,他也等陈循许久了。 两人一并回了陈循府邸,一同用了晚膳,最终才在书房坐下。 摇曳的烛光中,陈循幽幽的叹了口气。 “可惜了商辂,彭时二人,时运不济,错过了此次大变动啊。” 高谷也叹道:“也怪他们二人,畏缩不前,不体圣意,平白错过了机会。” 前番天子命他二人推举阁臣,他二人虽猜测天子有意从外臣当中简拔,但是顾虑到内阁的规矩,还有就是自己的一点私心。 他们都不约而同的从翰林院选了人推举上去,陈循举荐了商辂,高谷举荐了彭时,都是自己的门生。 出乎意料的是,天子对此并没有表示什么不 ,顺手就给准了。 lt;div style=quot;text-align:center;quot;gt; lt;scriptgt;read_xia();lt;/scriptgt;cOmic5.COM |